完善产业配套 扩展集群空间

2008年，石龙继续积极实施《石龙镇电子信息产业发展战略》，进一步加快产业集群升级示范区建设，完善产业配套、延伸产业链条、扩展集群空间、强化“根植性”，使石龙的电子信息产业集群不断完善。2008年1-10月全镇工业总产值109.83亿元，其中电子信息产值达88.57亿元，占全镇工业总产值的80.64%，规模以上电子信息制造企业超过50家。

一、2008年工作回顾

（一）推进产品结构调整

受国际及国内各种不利因素的影响，石龙通信设备、计算机及其他电子制造业工业产值均有不同程度的下降。电子信息产业受方正电脑外迁苏州的影响，工业总产值下降幅度较大，1-10月规模以上通信设备、计算机及其他电子制造业工业总产值达123106万元,同比下降68.79%，仪器仪表业制造业今年有较大发展，1-10月工业总产值比去年同期上升44.96%。京瓷美达、柯尼卡美能达、东京光学等石龙重点企业出口则继续保持快速增长，尤其是柯尼卡美能达商用科技（东莞）有限公司，该公司自去年从来料加工转型为独资企业后，今年4月正式以独资企业运营，公司的出口业绩不断增长，最近4个月平均每月出口额达4000多万美元，按照这样业绩推算，正常年出口额将近5亿美元，比2007年增长163％，京瓷美达办公设备（东莞）有限公司，在去年出口稳健增长的基础上，今年的出口增长虽逐步下滑，但1-10月出口同比仍增长17%，另东京光学（东莞）科技有限公司自从为“东芝”生产数码投影仪后，出口额大幅增长，公司1-9月出口6904万美元，同比大幅增长130％，内销10213万元，同比大幅增长292％。以上企业的调整，将进一步加强企业的竞争力，为全镇经济在全球经济衰退的大环境下仍取得稳步发展奠定又一个重要基础。

（二）加强公共服务平台建设

 1、完成开发电子信息产业集群电子商务公共服务平台。建设电子信息产业集群电子商务公共服务平台是2008年石龙镇十项民心工程之一，该平台在今年3月份已完成开发，并正式投入营运，正式注册名称为“网商365”。10月，广东省经贸委和广东省财政厅联合在石龙召开了“石龙镇电子信息产业集群电子商务公共服务平台”项目验收会，验收委员会听取了项目的研制工作总结、检测报告、用户意见、资金使用等报告，观看了平台演示、并进行了质询，认为项目已完成了《2006年广东省重点技术创新项目合同书》所确定的各项技术和经济指标，同意通过项目验收，该项目为外资企业提供良好的外部信息交流环境，有效地增强了对电子信息产业的吸引力。

2、数字市政项目建成投入使用。在探索“数字石龙” 建设道路的过程中，石龙从石龙镇实际情况考虑，以数字市政项目为开端，经过一年多的努力，于5月份完成了项目建设并投入使用。项目成果包括进行了一次普查（指全镇市政设施和地下管线），建立了两个基础数据库（指城市部件数据库和综合地下管线数据库），建立了一个公共服务平台（指基础地理信息公共服务平台），建立了两个应用系统（指市政设施及管线管理系统和市政设施查询系统），形成了一套技术方案（指形成经验和技术积累），项目的成功实施将石龙信息化建设推向了新阶段，为石龙电子信息产业集群树立了标杆效应，为全市乃至全省城镇数字化建设工作做出了示范。

3、组织企业参加有关产业展销会，加强企业之间的贸易沟通，进一步促进产业配套，如组织企业参加东莞市国际科技合作周，第九届东莞国际电脑资讯产品博览会等。

4、组织企业参加各类优惠政策培训，协助企业用好用活各种国家、地方的扶持政策，如组织企业参加高新技术企业认定培训，企业研发费税前扣除政策培训等。

5、推动企业增强自主创新能力，确保科技项目申报的主动性、连续性、有效性和质量性，在提高科技创新能力的同时发展了一批科技型企业。如东莞泽龙线缆有限公司与清华大学、华南理工大学、中国科学院生态环境研究中心合作的“大气挥发性有机物排放控制技术与应用”被列为国家863项目;光华实业的“一种新型的免双芯48KVA大功率UPS内置带漏感隔离变压器”和开普互联的“基于SOA的框架与构件应用平台产业化” 被列入国家火炬计划项目，光华实业等4家企业通过了东莞市科技贷款贴息计划的现场考察。

6、组织企业申报技改资金和科技企业认定。为加大对中小企业自主创新能力的扶持力度，帮助有实力的企业获得科技企业认定和专项资金支持，推动企业技术进步，石龙着重跟踪了解企业技术创新、技术改造项目开展情况，组织钜龙电力、华南药业、方正科技、开普互联的4个技创项目及开普互联、镇工业总公司的2个技创项目申报广东省挖潜改造资金；组织开普互联另一技创项目申报省中小企业发展专项资金；组织方正科技、泽龙线缆、京瓷美达、柯尼卡美能达、富华电子5家企业申报广东省装备制造业重点企业和100家广东省装备制造业重点联系企业。针对新出台的高新技术企业认定办法，石龙通过现场走访企业，组织9家企业进行第一批申报。精航科技等4家企业通过了省民营科技企业认定，祥兴针车等2家企业通过了市民营科技企业认定。在工程中心的申报方面，石龙组织泽龙申报省级工程中心，富华申报市级工程中心，最终都通过了专家论证。在工程中心的验收方面，众生药业和钜龙通过了省级工程中心验收。

7、强化“根植性”，完善产业链。一是积极协助企业转型升级，二是协助企业举办各种采购会，发动各类企业特别是民营企业进行基础工业配套工作，完善就进配套、采购，促进企业之间特别是外资企业与本土企业的对接，提高外资企业的根植性。

8、推动国家级质检中心广安电气检测中心通过评审和拓展业务。今年6月该中心以最高等级A级通过了国家中心验收评级小组的全面评审验收。目前该中心已经与KEMA签订了分包协议，与英国短路试验协会ASTA建立了合作关系，明年随着3C授权的落实与市场部成立，通过进一步开拓大电流试验、海外认证与供电部门招标认证，将进一步吸引电器企业聚集，强化石龙产业配套服务，带动产业结构升级。

（三）抓好产业园区建设　

1、科学规划石龙信息产业园，优化产业发展环境。石龙镇信息产业园循环经济试点实施方案》已于去年通过专家评估论证。为深入落实《实施方案》，从政府，园区，企业，公众四个层次，统筹规划、分步实施一批循环经济重点建设项目，把循环经济建设的各项任务落到实处，在相关部门的大力支持下，试点工作取得了阶段性的成果：1、对园区的路灯实施节能改造，已将78支路灯改为LED路灯；2、对泽龙线缆公司工业余气开展循环使用试验，现正摸拟供给该公司员工宿舍，如果试验成功，将转供园区内其他企业再用，实现余气循环使用目标。计划建立园区节能减排统计指标系统，旨在通过分析统计数据掌握园区节能减排情况，目前已委托园区循环经济的技术支持单位----华南理工大学环境工程学院设计相关统计数据。3、用高新技术和清洁生产技术改造提升电子信息及医药食品两大支柱产业，4、坚决不引进高耗能高污染的企业，加快发展资源消耗低、环境污染小、附加值高的新型工业。现园区没有一家重污染的企业。

2、加快开发红海物流工业园，强化对电子信息产业的物流支撑。经过石龙对项目的紧抓和紧跟，5月份中外运股份有限公司已正式下文同意“东莞石龙物流中心项目”立项，并于6月中旬成立联合工作组，今年石龙加大了对红海物流园硬件设施的投入，并积极根据全镇电子信息产业结构与发展需求，推进产业的物流体系建设，强化对电子信息产业的物流支撑。目前，石龙港红海物流园与中外运取得合作意向，拟建立保税中心，中心设有保税、退税和货物监管等服务，为企业提供产品交易与物流配送平台，以丰富和强化产业集群功能。在双方签订的合作意向和市场调研的基础上，以及中外运的支持配合，顺利完成了项目的可行性研究报告和合同初稿，市政府主要领导已初步同意该项目开发并列入09年重点预备项目。

（四）加大区域品牌力度

根据东莞市政府在《东莞市推进产业集群发展战略的意见》中提出建立区域品牌试点的要求，为了利用集群的群效应，凝聚集群中的中小民营企业和提高其竞争力，石龙邀请了有关专家、学者到企业进行调研，共同探讨发展方向，并作出了建设区域品牌的建设方案。石龙支持和鼓励由行业协会作主体申请集体商标和组织成员加入集体商标，以此为纽带，为企业提供技术支持和全方位、多层次的生产服务，同时为企业产品质量、产品价格进行监督和协调。实行行业规范和自律，实现协会自我服务、自我监督、自我发展。

（五）深化产学研合作
石龙认真落实省政府与教育部联合签署的《关于提高自主创新能力加快广东经济社会发展合作协议》精神，策划组织合作活动和落实华工、广工石龙科技基金配套，推动石龙产学研合作。石龙积极为校企牵线搭桥, 收集需求,推动技术合作的发展。如主动联系华工、广工，走访了富华电子、光华实业等企业,寻找技术合作机会。龙基电子签订了两个产学研合作项目,其一是与成都电子科大的“基于PTC电子元件自动化生产线的数字化工厂示范建设”项目,总投资150万元，共有6个子项目，目前第一阶段60万的自动叠片机和自动印刷烘干隧道炉的研制已经完成。富华电子继续与华南理工大学签订《先进电源适配器技术》项目，合同金额10万元，紧密了双方的技术合作关系。东莞市光华实业有限公司与华南理工大学合作的光华实业与华工合作的“基于软开关电子换向的直流变频空调控制器”项目获得了市科技进步一等奖。“一种新型的免双芯48KVA大功率UPS内置带漏感隔离变压器”项目获得了省科技进步三等奖,并被列入国家火炬计划。

（六）积极发展软件产业　

今年石龙新增省重点新产品2个，高新技术产品4个，顺利通过科技成果鉴定2项，顺利通过科技计划项目验收9项。在科技奖励方面，获省科技进步特等奖1项，三等奖1项；市级科技进步一等奖2项，市科技进步二等奖1项，市科技进步三等奖4项，同时石龙也着重帮助企业建立专利知识产权机构，组织企业参加各类专利培训班、专利论坛活动，组织申报各类专利计划项目，促进自主知识产权向现实生产力转化，加快提升石龙知识产权创造、运用、保护和管理能力。截至9月底，共申请专利91项，其中发明专利有16项，共授权专利77项，其中实用新型32项，外观专利45项。获市专利试点企业1家，市专利培育企业4家。石龙积极组织企业和个人申报东莞市专利资助项目，共获得50多项专利申请资助。科技成果有效的带动了软件产业的发展，一是由龙信科技数码公司推广的“肉品定向跟踪信息化监管系统” 通过科技成果鉴定，08年8月开始在全市32个镇区推广，目前已经完成市镇两级平台的软件开发和部署工作，16个镇区的屠宰场已完成软件产品的安装使用，截止今年年底，全市32个镇区将全部完成安装使用工作。二是启动“数字广东”推进计划石龙试点工作，该项目的实施，将为产业升级营造良好的投资环境，为城市的可持续发展、管理水平的提高提供支撑和保障。

二、下阶段工作思路

（一）加强园区和公共平台建设，促进产业升级。

1、石龙信息产业园。优化园区产业结构，提升产业层次。根据《石龙信息产业园循环经济试点实施方案》推进信息产业园循环经济的发展，落实园区内企业清洁生产、三废治理和“绿色照明”等工作，为抓好以上重点项目的建设，园区将通过加大循环经济宣传力度，完善数据统计系统，加快推动余热利用项目，进一步充实和完善相关配套措施，严把环保关口，实施集中处理污染和加强监管相结合，加快园区产业结构调整和升级，把园区真正建设成占地少、技术含量高、耗用资源低的信息产业园，推动石龙镇循环经济的发展。

2、重点落实红海物流工业园与中外运的合作项目，推动产业集群物流体系的建设。

3、加快国家中低压输配电设备质量监督检验中心第二、三期工程的筹建。计划2009年启动第二期中压工程，2011年启动第三期高压工程，两期工程计划再投资3亿元。第二、三期工程投入使用后，“国家中低压输配电监督检验中心”将成为全国以至亚洲地区第一个同时具备高中低压为一体的具有国际先进水平的综合试验站和电气科研基地，届时将成为全国及亚洲地区装备工业的检验和研发平台，并可带动相关产业聚

（二）大力发展软件，鼓励发展现代信息服务业，进一步完善产业链，加快推动软件工业园的筹建进

充分利用现有产业的发展优势和良好的投资环境，吸引优秀的软件企业和科技专才落户石龙。结合石龙软件企业的现状与特点，引导和支持企业开发具有自主知识产权的国内外知名品牌软件和集成系统。

在现有的电子商务平台、电子政务系统集成、医院信息化管理等应用软件的基础上，大力发展基于第三方服务平台的企业信息化服务体系、第三方物流系统服务体系和企业信息化管理体系等软件。并重点发展金融、证券、通信、财税、安全加密、多媒体及网络平台、嵌入式系统等应用软件和共性软件；鼓励向外拓展业务，支持其与境外软件机构和人员开展项目合作和技术交流，使创新能力得到不断提升。

为贯彻落实《关于发展我省现代信息服务业的意见》（粤府[2007]95号）和执行市委市政府提出经济社会“双转型”的发展目标，从需求出发，注重实效，在促进石龙镇信息产业发展的基础上，大力支持发展软件业、现代信息服务业，鼓励发展创意产业，并促进自主创新成果产业化。

（三）加强与周边区域合作，促进集群外延技术交流

引导企业跟踪国内外先进企业与产品的技术发展趋势，掌握行业技术发展动向，及时开发新产品，调整生产以适应市场，保持集群竞争力。加强镇内集群与镇外同类集群的整合，进一步加强辐射与协作，以创造集体竞争力。

（四）加强人力资源建设

1、以岗位培训和继续教育为重点，对各行各业人员进行不同类型和不同层次的信息技术教育。把信息化知识培训纳入各种培训课程，培养一批精通信息技术和业务的复合型人才。

2、加强政策引导，发挥石龙人才和科技教育优势。要系统研究吸引、稳定信息化人才的政策、措施，认真研究在户籍、福利、待遇、生产要素参与分配、知识产权和技术入股等有关政策措施，要营造有利于高级信息人才云集的氛围，为吸引海内外优秀信息技术研究和开发人才创造研究和创业的特殊环境。